Asociația Comunelor din România (ACoR) informează comunele membre cu privire la clarificările transmise de Uniunea Națională a Notarilor Publici din România (UNNPR) referitoare la aplicarea Legii nr. 17/2014 privind vânzarea terenurilor agricole situate în extravilan.
Clarificările au fost comunicate ACoR de Laura BADIU, președintele UNNPR, în urma discuțiilor purtate cu primarii în cadrul Sesiunii extraordinare a Adunării Generale a Asociației Comunelor din România, desfășurată în perioada 7–12 iulie 2026, la Jupiter. În adresa transmisă președintelui ACoR, Emil DRĂGHICI, UNNPR arată că întrebările formulate de reprezentanții comunelor au evidențiat necesitatea unei interpretări unitare a legislației privind circulația terenurilor agricole extravilane.
Ca urmare, Uniunea Națională a Notarilor Publici din România a transmis către ACoR Circulara nr. 976/18.02.2026, prin care explică efectele Deciziei nr. 6097 din 12 decembrie 2025 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, publicată în Monitorul Oficial al României nr. 111 din 11 februarie 2026.
Ce clarifică Decizia Înaltei Curți?
Clarificarea vizează situațiile în care, după parcurgerea procedurii de exercitare a dreptului de preempțiune, nici titularii acestui drept și nici ceilalți potențiali cumpărători prevăzuți de Legea nr. 17/2014 nu își exprimă intenția de a cumpăra terenul agricol extravilan.
În aceste situații, după emiterea de către primărie a procesului-verbal de finalizare a procedurii, contractul de vânzare poate fi încheiat cu orice persoană fizică sau juridică, cu respectarea prevederilor legale.
Totodată, Înalta Curte a stabilit că eliberarea avizului specific al Ministerului Apărării Naționale nu mai poate fi condiționată de obținerea prealabilă a avizului Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, întrucât o astfel de condiție nu este prevăzută de Legea nr. 17/2014.
Prin această interpretare este eliminată o practică administrativă care putea conduce la întârzieri în finalizarea procedurilor de vânzare a terenurilor agricole extravilane și este asigurată o aplicare unitară a legislației de către autoritățile administrației publice locale și notarii publici.
Având în vedere importanța acestor clarificări pentru activitatea autorităților administrației publice locale, Uniunea Națională a Notarilor Publici din România a solicitat Asociației Comunelor din România distribuirea documentului către toate comunele membre, astfel încât prevederile legale să fie aplicate în mod unitar la nivel național.
📄 Circulara UNNPR nr. 976/18.02.2026 și Decizia nr. 6097/2025 a Înaltei Curți de Casație și Justiție pot fi consultate aici:
