Vă aducem la cunoștință faptul că Ministerul Finanțelor, prin Direcția generală de management al datoriei publice și fluxurilor de trezorerie (adresa nr. 611.671/14.07.2026), a transmis Asociației Comunelor din România o informare privind aplicarea prevederilor art. 63 alin. (14)-(17) din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, referitoare la plafoanele de tragere aferente finanțărilor rambursabile contractate sau care urmează a fi contractate în anul 2026.
Potrivit Legii nr. 42/2026 pentru aprobarea plafoanelor unor indicatori specificați în cadrul fiscal-bugetar pe anul 2026, plafonul pentru tragerile din finanțările rambursabile contractate sau care urmează a fi contractate de către unitățile/subdiviziunile administrativ-teritoriale este de 3.000 milioane lei. Plafonul nu cuprinde tragerile destinate refinanțării datoriei publice locale și nici pe cele destinate proiectelor cu fonduri externe nerambursabile de la Uniunea Europeană sau de la donatori europeni în cadrul programelor interguvernamentale.
În acest context, vă rugăm să acordați o atenție deosebită termenului de 14 august 2026 (data înregistrării la registratura Ministerului Finanțelor), până la care trebuie transmisă către Comisia de Autorizare a Împrumuturilor Locale (CAÎL) notificarea privind utilizarea sumelor autorizate la tragere pentru anul în curs.
Notificarea trebuie să cuprindă:
a) sumele autorizate pentru anul în curs;
b) sumele autorizate care vor fi trase până la sfârșitul anului;
c) sumele autorizate ca tragere pentru anul în curs care sunt disponibilizate;
d) reprogramarea tragerilor pentru anii următori.
Atragem atenția asupra faptului că, în cazul în care unitatea/subdiviziunea administrativ-teritorială nu își îndeplinește această obligație, CAÎL anulează sumele autorizate ca tragere și netrase până la data de 31 august 2026, conform ultimei raportări transmise de autoritățile administrației publice locale în baza art. 62 alin. (10) din Legea nr. 273/2006.
Totodată, în situația în care sumele notificate conform lit. b) de mai sus nu se utilizează până la finele anului, unitatea/subdiviziunea administrativ-teritorială datorează o penalitate de 2% din suma notificată și netrasă, venit la bugetul de stat, pe care are obligația să o calculeze și să o achite până la data de 31 martie a anului următor (art. 63 alin. (16) și (17) din Legea nr. 273/2006).
Sumele disponibilizate pot fi reprogramate pentru anii următori, în limita plafoanelor anuale aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 215/2026 (2.000 milioane lei pentru fiecare dintre anii 2027 și 2028, exclusiv tragerile din finanțări destinate proiectelor cu fonduri externe nerambursabile UE). Cererea de reautorizare a tragerilor se transmite către CAÎL sub semnătura ordonatorului principal de credite, întocmită conform formularului prevăzut în Anexa nr. 1.7 la normele și procedurile din Hotărârea Guvernului nr. 9/2007.
Având în vedere importanța acestor prevederi, recomandăm tuturor autorităților locale să realizeze, împreună cu aparatul de specialitate și cu finanțatorii proiectelor, o analiză riguroasă și realistă a stadiului implementării investițiilor finanțate din împrumuturi și a capacității efective de utilizare a sumelor aprobate până la sfârșitul anului 2026.
O bună planificare financiară și transmiterea în termen a notificărilor către CAÎL sunt esențiale pentru:
– evitarea pierderii sumelor autorizate la tragere;
– evitarea aplicării penalităților prevăzute de lege;
– asigurarea continuității proiectelor de investiții și a unei gestionări eficiente a finanțărilor rambursabile.
Asociația Comunelor din România rămâne un partener activ al administrației publice locale și vă încurajează să tratați cu maximă responsabilitate această obligație legală, în vederea protejării intereselor financiare ale comunităților pe care le reprezentați.
